Радник вінницького Центру розвитку місцевого самоврядування Євген Шаповалов висловиви власну думку щодо перебігу процесів об’єднання громад та створення спроможних ОТГ на Вінниччині. На його думку, є об’єктивні причини, через які гальмується процес.
Як йдеться в матеріалі «Вінницького прес-клубу», Вінниччина не у першій десятці в об’єднанні громад, але регіон є серед лідерів в Україні із приєднання населених пунктів до вже створених ОТГ. На сьогодні у Вінницькій області створено 42 об’єднані територіальні громади, до яких належать 137 місцевих рад. Наразі чотири громади знаходяться на стадії обговорення в робочих групах із підготовки до об’єднання.
Експерт підкреслює, що для територіальних громад важливо якнайшвидше піти на перші вибори і провести їх у жовтні цього року, адже тоді ОТГ зможуть перейти на прямі міжбюджетні відносини вже з наступного, 2020 року.
Серед причин, що стримують процес об’єднання на Вінниччині Євген Шаповалов називає аграрне лобі та міфи про децентралізацію.
– Про супротив до об’єднання і чому таке низьке покриття ОТГ, – каже радник Вінницького Центру розвитку місцевого самоврядування Євген Шаповалов. – Якщо подивитись на карту ґрунтів України, де маємо найкращі землі – це Вінницька, Черкаська, Кіровоградська та частина Київської областей. Тут стає багато чого зрозуміло. Якщо подивитися на ставку земельного податку, які приймає місцева рада по об’єднаних і необ’єднаних громадах, теж багато зрозумілих речей відбувається. Тож, бачимо всюди, в усіх цих питаннях, дуже гостро стоїть питання землі, тому, можливо, і виникають різні чинники, які викликають на місцях супротив до об’єднання.
За його словами, жодна громада, що об’єдналась, не втратила у якості послуг, а навпаки підвищила їхній рівень.
– Згідно з чинним законодавством, наступні місцеві вибори відбутимуться за новим адміністративно-територіальним принципом. І хоче громада об’єднуватись чи ні, але це вже вирішуватиме Кабмін або Верховна Рада, адже мають бути визначені міжбюджетні відносини. Крім того, дві системи адміністративного устрою не можуть існувати в одній державі, – зазначив Євген Шаповалов.
Наразі, за даними Мінрегіону, у Вінницькій області планується створення трьох районів та близько 60 ОТГ.
Зазначимо, це лише приватна експертна думка. Можуть бути й інші...